习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

太阳集团tyc151深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻全国教育大会精神，持续贯彻落实习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，扎实落实学校第十五次党代会部署，与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

1月11日，“832工程”云南线文以载道队赴云南省文山壮族苗族自治州，在云南省4个原国家级贫困县（砚山县、西畴县、富宁县、广南县）开启为期8天的访谈调研活动。

调研团第一站来到砚山县。砚山县位于云南省东南部，文山州中西部，地处滇桂黔石漠化连片特困地区，2001年被认定为国家扶贫开发工作重点县。总人口50.43万人，有汉、壮、苗、彝、回等11个世居民族，少数民族人口占65.5%。砚山素有“滇桂走廊”之称，是云南外接东盟、内联泛珠的主要通道。2014年共识别贫困人口14871户64908人，贫困发生率15.2%；2019年达到脱贫摘帽标准，正式退出贫困县序列。

 

▲砚山县盘龙乡法土龙村

 

民族融合，从娃娃抓起

1月12日上午，调研团来到盘龙乡法土龙村（壮族村），深入了解民族融合情况。村支书向我们介绍，村内的幼儿园有100多个孩子，其中不仅有本村壮族的学生，还有来自隔壁苗族村的苗族学生和汉族学生。在这里，来自不同民族的孩子们一起学习、共同成长，这种跨民族的学习环境不仅促进了孩子们之间的友谊，也为他们日后更好地融入社会打下了基础。在小学阶段，所有孩子会到隔壁的苗族村一起上学，这一安排进一步加深了不同民族间的互动与理解。村支书表示，这种教育模式对促进民族团结、增强民族认同感起到了积极作用。孩子们在早期就能通过相互学习、生活的接触，增进对不同文化的了解，减少了传统的文化隔阂，也提高了各民族的通婚率。

此外，砚山县还在就业方面推动民族融合。在当地的一些企业中，政府积极倡导各民族同胞共同工作，为不同民族的劳动力提供平等就业机会。这不仅提高了各族人民的经济收入，也促进了民族之间的交流与合作。不同民族的工人们一起工作，分享彼此的经验与技能，增强了他们的集体意识和共同奋斗的精神。

▲调研团来到盘龙乡法土龙村

▲盘龙乡法土龙村的幼儿园

 

促就业，绘制“莓”好“蓝”图

之后，调研团来到砚山曼悦莓农业有限公司调研蓝莓产业发展。近年来，砚山县聚焦高原特色农业发展目标，立足区域气候优势，不断扩大招商引资，通过引进砚山曼悦莓农业有限公司等龙头企业，大力发展蓝莓产业，以“公司+基地+农户”的模式，带动当地经济发展、促进群众增收，以产业振兴绘制乡村振兴“莓”好“蓝”图。

据公司负责人介绍，蓝莓有生长期和采摘期，采摘期从10月开始一直持续到次年的6月。在本基地，生长期平均雇佣100多人，采摘期则需要更多劳动力，特别是在每年2月至4月的采摘旺季，600亩的土地上每天约有900名采摘工人同时作业。在盛果期，一人一天最多能挣400元，平均收入也在120元至180元之间。在全县，万亩蓝莓种植基地劳务用工需求达30万余人次，可带动群众务工增收9000万余元，通过土地流转为当地群众带来土地租金收入4100余万元。值得一提的是，在蓝莓产业的用工结构中，女性劳动力占比高达70%。公司目前在探索托管模式，通过与附近学校合作，在寒暑假期间为女工提供免费托管服务，这将解决儿童照看问题，使得更多女性能够就近务工，提升就业便利性。

采摘下来的新鲜蓝莓通过冷藏直接运送至珠三角、长三角、北京等地的前置仓，并且还将销往东南亚以及澳洲等国际市场。在此过程中，蓝莓产业的区域经济辐射力进一步增强，为当地农民提供了更多的市场机会和发展空间。

▲调研团在蓝莓基地

▲果径在18mm以上的蓝莓

 

基层治理创新做法：“铲铲制”+“街长制”

1月12日下午，调研团来到蚌峨乡六掌村。走在青山环绕、屋舍俨然、道路整洁的六掌村，我们看到赶着牛羊的村民手里都会带着一把小铲铲，这源于六掌村提出的特色治理机制“铲铲制”。村支书李太学向我们介绍，放牛带铲铲是村规民约里规定的，为的就是能及时清理路上的牲畜粪便，保持环境整洁。

2017年底，六掌村已完成道路基础设施的改造，从土路变为水泥路。然而，村民的牲畜还保持着原来的习惯，在水泥路上随意排泄，影响了村容村貌。为解决这一问题，六掌村征求群众意见建议，共同制定村规民约，其中第一章即为《环境卫生整治民约》，对于村民及时清理街面上自家牲畜粪便和抛洒的砂石泥土、放牲畜饮水和洗衣服时远离水源等做出规定，并明确相应的违约金处罚标准。

但村规民约的推行并不顺利，部分村民既不遵守也不缴纳违约金。于是六章村进一步推出“街长制”，由村两委班子成员、村小组长和驻村工作队队员担任“街长”，每人负责村内一个区域，监督村民出门放牲畜时随身携带铁铲铲走粪便，让村民自觉变身为“铲屎官”，同时对村民不及时清理牲畜粪便的行为进行批评教育、引导纠正并处以违约金。如果街长督促失责，则对街长给予违约金处罚。通过“铲铲制”加“街长制”，仅仅一年，六掌村牛屎到处都是的情况得到了明显改善，也逐步培养起群众自觉维护环境卫生的文明习惯，走出了一条卫生整治依靠群众、美丽家园群众共建共享的自治之路。2019年，慕名前来学习交流的州内党政机关干部团队就多达20批次。2021年六掌村被评为了全国乡村治理示范村。

▲博士生李响访谈蚌峨乡六掌村党委书记、村委会主任李太学

▲调研团在蚌峨乡六掌村大寨村小组和孩子们合影

 

云南绿色铝创新产业园：

“链主”企业的引领带动

 

1月13日上午，调研团来到云南绿色铝创新产业园。工作人员介绍，2017年，砚山工业园区即被认定为云南省级高新区，但缺少产业链带动能力强、科技含量高的大项目、支柱项目，一直是砚山发展的一块“心病”。2019年，供给侧结构性改革深入推进，全国电解铝“北铝南移、东铝西移”进程加快。在各方的通力合作下，砚山成功引进世界500强企业山东魏桥创业集团，合作共建云南绿色铝创新产业园，并成立云南宏泰新型材料有限公司。园区以云南宏泰公司203万吨绿色铝为依托，按照“绿色能源、绿色制造、绿色发展”的要求，实现铝水100%就地转化、推动铝材100%精深加工，构建形成“阳极炭素—电解铝—铝水初加工—铝材精深加工—铝应用—再生铝”全产业链。

园区的经验证明，“链主”企业对于全产业链发展至关重要。2020年9月，云南宏泰电解铝一期项目建成投产。时隔两月，第一家下游企业云南创新合金有限公司（以下简称“创新公司”）建成投产。此后，链上企业纷纷把目光投向这片热土，其中就有创新公司的合作伙伴——中外合资企业格朗吉斯铝业（上海）有限公司。在沪滇协作的推动下，2023年3月底，云南创格新材料科技有限公司（以下简称“创格公司”）应运而生。目前，在紧挨着创新公司的186亩土地上，创格公司正在加紧建设调试2条生产线。建成后，创新公司所生产的铝水可以直接运送至创格公司进行合金生产，省去了“从铝水到铝锭再融化成铝水”的中间环节，既节能减排，又降低了企业的经营成本。

在魏桥集团的引领带动下，入园企业已有12家，在砚山注册公司21家，计划实施铝加工及配套项目23个（计划总投资299亿元，预计产值1297亿元），已签约18个，开工建设11个。入园项目全部建成达产后，预计园区年可实现产值1500亿元以上，年税收60亿元以上，直接解决就业1.8万人。

▲调研团来到云南绿色铝创新产业园

▲云南绿色铝创新产业园入园企业

 

住房安全，保障劳动力供给

1月13日上午，调研团前往砚山县委大楼开展访谈。县人大常委会党组成员、副主任、原分管扶贫工作副县长李明，向调研团介绍，根据国家政策，危房改造补贴标准为每户约一万元，而砚山县将这一标准提高至4万元，扶贫资金向居民住房倾斜。

砚山县提高危房改造补贴的原因主要有三方面：第一，保障住房安全是实现“两不愁三保障”的必要措施，具有基础性作用。安全住房是农村贫困家庭最为迫切的需求之一，尤其是在自然灾害频发的山区，房屋的安全性直接关系到农民的生活质量和生存环境。为了确保农民的基本生活条件，砚山县将危房补贴提高至4万元，切实保障了贫困家庭的住房安全。第二，修缮住房有助于解放劳动力，尤其是在雨季。许多农村家庭的青壮年劳动力因为担心危房倒塌或在雨季需要修缮房屋，无法外出务工。改善住房条件后，劳动力不再有后顾之忧，可以安心外出打工，这对增加家庭收入、促进脱贫致富起到了积极作用。第三，从长期来看，住房改善与修路、基层治理等配套措施相结合，为乡村振兴奠定了坚实的基础。房屋修缮不仅改善了村容村貌，还为乡村旅游的发展创造了有利条件。

▲李芳华老师访谈县人大常委会党组成员、副主任李明

 

 

 

 

 

 

调研掠影

▲博士生王忻彤访谈县民政局局长刘成（原江那镇镇长）

▲博士生李响访谈蚌峨乡党委书记冯晓丹（原县扶贫局副局长）

▲博士生李响访谈蚌峨乡六掌村驻村第一书记、工作队长王春刚

▲博士生王忻彤访谈砚山县盘龙乡法土龙村脱贫户马绍芬

 

独树一帜，扎根中国大地，是建设世界一流大学的康庄大道

 

延伸阅读

 

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”项目

（“832工程”）

“中华人民共和国脱贫攻坚史研究”由太阳集团tyc151联合新闻学院共同开展实施，是迄今为止在脱贫攻坚研究领域规模最大、范围最广的一次社会调查和访谈实践。项目通过访谈国家级贫困县主要领导同志和脱贫攻坚亲历者，以“科学、准确、详实、生动”的口述历史方式，首次全景、深度记录研究我国脱贫攻坚的科学探索和扶贫工作者的伟大奉献。项目旨在提炼中国共产党领导中国人民全面消除绝对贫困在中华民族发展史上的里程碑意义，为全面建设社会主义现代化国家的奋斗目标提供强大的精神动力，为华夏文明贡献增量；讲好脱贫的“中国故事”，为全球发展中国家10亿贫困人口提供脱贫的“中国经验”，为人类文明进步贡献“中国智慧”，为世界文明贡献增量；从脱贫攻坚的鲜活案例研究中，深化对脱贫事业的规律性认识，为推动科学社会主义理论体系建设提供实践支撑，为科学社会主义贡献增量。

 

 

来源：脱贫攻坚史研究

设计 责编：马文林

审核：陈佳莹 宋枫