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“832工程”专题｜云南线-乌蒙山赤水队在镇雄县

发文时间：2025-02-20 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

太阳集团tyc151深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻全国教育大会精神，持续贯彻落实习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，扎实落实学校第十五次党代会部署，与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

2025年1月，太阳集团tyc151与昭通学院组建联合访谈团，赴云南省开展“832 工程”访谈和调研工作，记录云南脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供云南案例、云南经验。

1月14日，“832工程”云南线乌蒙山赤水队从彝良县出发，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成昭通市的三个原国家级贫困县（彝良县、威信县、镇雄县）的调研任务。

本组调研的第三站是镇雄县。镇雄县位于云南省东北部，地处云贵川三省交界，海拔最高点在以古镇麦车村嘎么山，海拔2416米，海拔最低点在罗坎镇桐坪村大滩，海拔630米。县内大多数地方属暖温带季风气候，少数河谷地区属北亚热带气候，旅游资源丰富，著名景点包括五德天坑溶洞群、坡头“鸡鸣三省”大峡谷、赤水河源头和中屯小山峡桃源谷等。截至2021年，镇雄县国土面积3696平方公里，有30个乡镇（街道），262个村（社区），5397个村（居）民小组，总人口171万人，是云南第一人口大县。县内居住着汉族、彝族、苗族等多个民族。到2020年11月13日，镇雄县56.58万贫困人口全部脱贫，235个贫困村全部正式脱贫摘帽，退出贫困县序列。

▲镇雄县罗坎镇大庙村白茶产地

打造西南五金城，高新产业注活力

1月17日下午，乌蒙山赤水队抵达镇雄县中国西南五金城展示中心。镇雄县作为云南省人口第一大县，总人口高达171万人，其中农村劳动力占79.11万人，省外务工人员达41.75万人。这一庞大的人口基数不仅为镇雄县提供了丰富的劳动力资源，也为县域经济的快速发展奠定了坚实基础。为了更好地利用这一优势，镇雄县紧紧围绕五金产业，进行了科学的空间布局和发展规划，致力于打造五金产业的新高地，为在外企业家、务工人员返乡就业创业搭建平台。在工业片区与物流仓储片区建设方面，工业片区计划建成站南五金制造组团、火草制造组团和站北五金制造组团，分别聚焦门窗及智能五金、五金装备、汽车配件制造等产业；物流仓储片区则涵盖公铁多式联运组团、冷链物流及城市配送区、粮油仓储物流区等，旨在构建高效便捷的现代化物流体系，从而进一步形成链条完备的五金高新产业集群。此外，镇雄县还注重居住片区与教育配套的完善。其中居住片区规划用地3165亩，总投资约32.4亿元，包括多个生活组团，旨在为居民提供宜居宜业的优质环境。在教育配套方面，扩建了多所学校并规划新增教育设施，以满足片区内居民的教育需求。这些举措进一步提升了镇雄县的吸引力和凝聚力，为县域经济的持续发展提供了有力保障。

▲乌蒙山赤水队调研镇雄县中国西南五金城建设规划

▲镇雄县中国西南五金城展示中心陈列的产品

云南博将府门业有限责任公司是最早一批入驻以勒五金高新产业园的企业之一，也是第一家投产的门业。公司于2024年6月入驻西南五金城，于9月正式投产，半年左右的时间，“博将府”门业以镇雄为中心，在西南地区300公里内拥有了稳定的700余户线下商家，月均生产量达到了1200余套，月产值超过了300万元，直接带动当地近200人就业。目前，生产车间共有工人124名，人均月工资在5500元左右，最高工资可达9500元。

▲乌蒙山赤水队调研博将府门业生产车间

▲博将府门业的生产线

组团帮扶同心筑梦，教育协作携手前行

1月17日下午，乌蒙山赤水队到达镇雄县以勒中学调研东西部协作及教育发展情况。以勒中学现有教职工168人，高中教学班16个，在校学生1169人，初中教学班33个，在校学生3215人。在上海组团式教育帮扶计划的背景下，自帮扶校长季银平校长及其上海教师团队入驻以来，以勒中学在基础设施建设、师资培养、学生发展等方面都实现了跨越式发展。

在基础设施建设方面，学校利用东西部扶贫协作资金对运动场进行了提质改造，项目总投资700万元，建设塑胶跑道、足球场人工草坪、篮球场等场地；协调342.2万元东西部协作资金用于改造学校厕所和淋浴室，提升了学生的生活条件；建成学生心理健康咨询中心1个，关注学生的心理健康；在教师培养方面，以勒中学选派校长后备干部和骨干教师到上海及省市优秀师范学校研修培训；同时，上海派驻在以勒中学的帮扶团队也带来了先进的教学观念，促进了学科组建设，实现了资源共享、联合教研，教学质量稳步攀升；在学生发展方面，以勒中学会组织优秀学子赴上海研学，为学生提供交流互鉴机会；并与上海市松江区区级机关工作党委合作设立“云间助学”助学金，资助家庭困难学生。

▲乌蒙山赤水队调研镇雄县以勒中学建设情况

▲东西部协作援建的体育场

▲镇雄县以勒中学高三年级的学生在上课

易地搬迁“搬”出幸福新生活

1月17日下午，乌蒙山赤水队到达镇雄县南台街道沛泽苑社区，调研易地扶贫搬迁情况。呢噜坪易迁安置区是镇雄县搬迁规模最大、安置人口最多的易地扶贫搬迁安置区，安置来自全县19个乡镇的搬迁对象3064户13985人，安置区设有沛泽苑、文德苑两个社区。其中沛泽苑社区包含23个楼栋49个单元，共安置来自17个乡镇(街道)的1545户7304名群众。社区周边配套设施完善，配套建有九年一贯制学校、幼儿园、社区卫生室、文化广场等基础设施和公共服务设施，招租开设超市、餐饮、农贸市场、幸福食堂等生活服务区。在解决搬迁群众就业方面，采取外输转移、内转消化、公益安置等多种方式。外输转移方面，社区充分发挥信息桥梁作用，广泛收集并整理长三角、珠三角等地的优质务工信息，精准推荐有外出务工意愿的群众前往这些地区就业。内转消化主要包括三方面：第一，引进龙头企业，推动扶贫车间转移升级，建立集群化服装产业园；第二，发展集体经济，成立家政和物业服务公司解决困难群众就业问题；第三，老社区结对新社区转移就业，提供如保安、保洁、服务员等岗位。此外，对于老人、留守妇女等群体，设立就业扶贫工作站“零工之家”，提供代加工工作，制作衣服、游泳镜等，工作时间、场地灵活，工资按件计算。考虑到社区居民以老年人与儿童为主，沛泽苑社区成立了儿童之家与老年之家，孩子在儿童之家制作手工、绘画、阅读，老人在老年之家下棋、聊天，不断提高群众幸福感、获得感、安全感，实现老有所养，幼有所育。

▲乌蒙山赤水队调研镇雄县沛泽苑社区易地扶贫搬迁情况

在呢噜坪易地搬迁产业园区的宝涛服装有限公司，团队调研搬迁居民就近就业情况。作为镇雄县首家港资企业，宝涛服装有限公司是一家集设计、生产、经营于一体的大型专业制衣公司。自2021年3月建成投产以来，已生产并销售成衣六七百万件，产品主要销往东南亚地区。截至目前，宝涛服装有限公司已累计为300余人提供就业机会，现有员工172人，人均月工资约为3000元，熟练工月工资可达5000至6000元，有效带动当地群众增收致富。据宝涛服装负责人介绍，镇雄县不断推进政策措施密集落地，持续优化营商环境，在证照办理、税务登记、工人招聘等多个方面都提供全程服务，为企业稳健发展提供有利条件。值得一提的是，搬迁群众淳朴勤劳，为赶订单常常加班加点，即便临近过年，部分员工收到公司通知后，也会立刻返回岗位，这体现了他们想要脱贫致富的强烈渴望，彰显了易地扶贫搬迁工作的成效。

▲乌蒙山赤水队调研镇雄县宝涛服装有限公司

▲镇雄县宝涛服装有限公司生产线

▲镇雄县宝涛服装有限公司的工人

建设美丽乡村，抓实就业帮扶

1月18日上午，乌蒙山赤水队到达镇雄县芒部镇松林村，调研脱贫致富示范区先导工程“大坪苗寨”的发展情况。大坪苗寨于2022年11月启动建设，并在2023年9月28日正式开园运营。自项目启动以来，镇雄县已投入超过2000万元资金，按照“轻介入、微改造、精提升”的原则，对民居风貌和进村道路进行了全面提升，使这个古朴的苗族村落焕发出新的活力。

松林村地理位置优越，海拔较高，气候比外界低5-6度，是理想的避暑胜地；并且距镇雄县城仅约半小时车程，交通便利。这些条件为发展农旅产业提供了良好的基础。村内配备了健康步道、彩虹公路、书吧、公厕等公共设施，并通过建设林中酒吧、咖啡屋等特色设施，吸引了来自贵阳、宜宾等地的游客前来度假。另外，项目建设有效吸纳了当地及周边群众参与就业，实现增收200万元以上，为实现共同富裕做出了积极贡献。

▲乌蒙山赤水队调研镇雄县“大坪苗寨”建设规划

1月18日上午，乌蒙山赤水队到达镇雄县五德镇山水涧致富织布车间，调研帮扶车间的就业情况。2022年初，山水涧织布车间负责人刘群将纺织产业从浙江引入五德镇进行初加工。在五德镇党委、政府的扶持下，整合渡船坝社区小河沟闲置土地资源1400余平方米，以“三年免租、二年减租”的方式租给山水涧织布车间，帮助山水涧织布车间解决厂房不足问题。该车间创新实施了一种新型务工模式，通过在车间集中开展纺织技术培训后，工人既可以选择在车间集中上班，也可以选择纺织机入户在家中上班，实现上班地点自由。若选择居家工作，车间直接把织布机安装在工人家里，并定期上门送材料，加工完成后由工厂统一回收。此外，为了激励工人积极性，工厂实行“保底加奖补”的薪酬制度，对织布超过3卷的工人，所生产的全部布匹按0.5元/米的标准给予奖补。目前，该工厂规模不断壮大，已为600-1000人提供了就业机会。工人平均工资约为3000元，最高可达5000-6000元。工厂有效利用了妇女闲置的劳动力，不仅增加了家庭收入，也提升了女性在家庭和社会中的地位，对当地社会环境和治理能力的改善产生了积极效应。

▲镇雄县五德镇山水涧致富织布车间

▲乌蒙山赤水队调研镇雄县五德镇山水涧致富织布车间

▲镇雄县五德镇山水涧致富织布车间的工人

1月18日下午，五德镇镇长（原镇雄县扶贫办副主任）汪华与太阳集团tyc151硕士生于东立开展访谈。汪华2016年3月开始担任镇雄县扶贫办的副主任，2021年9月开始担任五德镇镇长，经历了脱贫攻坚到衔接乡村振兴的全过程。首先，汪华从基础设施建设、就业帮扶、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、东西部协作、就业扶贫和思想扶贫八个方面谈及扶贫办的工作。第二，汪华介绍道，乡镇的工作和县里的工作内容存在很大的不同，在县里主要是指导政策执行，在乡镇则主要是抓实政策落地。目前的工作主要聚焦于做好动态监测、补齐基础设施短板、消除风险（涵盖医疗、教育、住房、用水）和促进务工就业四个方面。关于促进就业，近几年政府为返乡创业的乡贤提供优惠政策（例如提供有限期的免费厂房），引进优质企业落地，与此同时也带动了家门口的就业。目前五德镇有85%的劳动力人口进行务工，其中县外务工人口占所有务工人口的70%左右，可见非农就业对人民群众增收起到了关键的作用。第三，汪华还提到脱贫攻坚期间最难忘的事情。他满怀真情地说道，在2021年2月25日镇雄县获得了全国脱贫攻坚先进集体的称号，在观看领奖仪式时热泪盈眶，觉得自己付出的汗水都值了。调研团成员们也深刻认识到，脱贫攻坚的成功离不开广大基层干部的辛劳奉献，人民生活奔小康的背后是基层干部的汗水与泪水。

▲太阳集团tyc151硕士生于东立访谈五德镇镇长（原镇雄县扶贫办副主任）汪华

1月18日下午，乌蒙山赤水队到达罗坎镇大庙村坤农白茶种植基地，调研白茶产业的发展历程。大庙村充分发挥地域优势，发展白茶产业，全村白茶种植面积超过1万亩，配备了3000平方米的加工厂房和年产200吨的全自动生产线，成功注册了“坤农白茶”商标。2022年，大庙村茶叶销售突破1400万元，2023年入选全国“一村一品”示范村镇。在发展白茶产业的过程中，该村建立了“支部+合作社+基地+农户”的经营模式，通过镇、村两级的联农带农机制，搭建了群众与企业之间的桥梁。其中，合作社前期投入近200万元土地流转费和900万元田间管理费，保障了群众的利益，有效利用闲置土地，推动了采茶成为村民增收的新途径，连续两年为村级集体经济创收超过30万元。近年来，合作社不仅完成了绿色、有机产品认证和商标注册，还实现了从种植研发到生产加工、品牌运营再到市场销售的全产业链经营，为当地经济发展注入了新的活力。

▲乌蒙山赤水队调研镇雄县罗坎镇大庙村白茶产业发展

▲镇雄县罗坎镇大庙村坤农白茶加工厂仓库

罗坎镇副镇长李上涌（原大庙村第一书记）与昭通学院管理学院本科生周恩娜开展访谈。李上涌提到，在脱贫攻坚的进程中，罗坎镇经济实现了成功转型，从过去主要依赖谷类种植的单一收入模式，逐步发展形成了以白茶产业为主导的多元化经济格局。镇雄县罗坎镇大庙村充分利用当地山高坡陡、沟壑纵横的地形条件，以及亚热带季风气候无霜期长的特点，大力发展白茶产业。村集体整合土地资源，规划出集中连片的种植区，实现了白茶产业规模化发展。同时，企业为农户提供种植和采摘技术指导，确保白茶品质上乘。白茶产业发展主要通过以下两个渠道促进村民增收：首先，农户通过土地流转获得租金收入。同时，全镇约2000名农户参与白茶采摘，可以获得务工收入。此外，在基础设施建设方面，大庙村进村道路与村内道路拓宽硬化，灌溉系统完善，山塘、水库等水利工程得到维修加固。这些改变让大庙村发生了翻天覆地的变化，为乡村振兴奠定了坚实基础。除此之外，白茶产业的发展使村民对村集体的认同感和信任度显著增强，进一步促进了村集体的组织建设与管理。

▲昭通学院管理学院本科生周恩娜访谈罗坎镇副镇长（原大庙村第一书记）李上涌

镇雄县农业农村局副局长龚海与昭通学院马克思主义学院成冬梅老师开展访谈。通过与龚海的访谈了解到：第一，帮扶主体的作用方面，五级书记抓脱贫攻坚，并整合了中央定点帮扶、东西部协作以及省市县乡各级干部和驻村工作队的力量，共同推进脱贫工作。第二，资金分配统筹方面，遵循“两不愁三保障”标准，优先保障住房、教育、医疗和饮水，通过县扶贫办统筹整合项目资金，统一安排，确保资金有效使用。第三，激发贫困户的内生动力方面，通过就业支持、培训和感恩奋进教育，提升贫困户自我发展能力，实现从“等靠要”到主动脱贫的转变。第四，政策溢出效应方面，脱贫攻坚政策促进了全县交通、教育、医疗等领域的同步发展，使非贫困村和非贫困人口也能共享政策红利。第五，党领导的正确性与有效性方面，在脱贫攻坚期间镇雄县干部下沉、资金整合、群众共同参与，确保了脱贫攻坚按既定时间和标准有序推进，体现了中国特色社会主义制度的优越性，为打赢脱贫攻坚战提供了坚强保障。

▲昭通学院马克思主义学院成冬梅老师访谈镇雄县农业农村局副局长龚海

罗坎镇大庙村脱贫户户主骆义会与研究生蒋逸飞开展访谈。2011年9月，她的丈夫不幸因病去世，家里当时有4个孩子都在读书，住房破烂不堪，家中一贫如洗，日子过得很艰难。从此，骆义会扛起了家里的一切，没有文化的她起早贪黑，支撑着她的是供养子女的决心，“只要能把孩子培养好再苦再累都不怕”。2013年，骆义会家被纳入建档立卡贫困户，享受到了脱贫攻坚的好政策。2016年6月，罗坎镇引进坤农白茶公司，骆义会响应号召，把自家的5亩土地流转给合作社，并在合作社专业技术人员的指导下清理杂草整理土地，种植白茶，进行田间管理，领取工资。2017年，骆义会得到建房补助款3万元，靠着自己的辛勤劳动、政策支持、政府帮扶和合作社带动，她修建了新房，家庭也有了稳定的务工收入，全家光荣脱贫。说起儿女，骆义会很自豪，孩子们很孝顺让她觉得这些年的咬牙坚持值得了，春节将至，儿女们也会回到家中与她团聚，问及新一年的期待，她说：“过了年就继续去茶园除草、种植、进行田间管理，去劳动。”