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“832工程”专题｜云南线-文以载道队在西畴县

发文时间：2025-02-28 阅读次数：

��习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

太阳集团tyc151深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻全国教育大会精神，持续贯彻落实习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，扎实落实学校第十五次党代会部署，与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

2025年1月，太阳集团tyc151组建访谈团，赴云南省开展“832工程”访谈和调研工作，记录云南脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供云南案例、云南经验。

1月11日，“832工程”云南线文以载道队赴云南省文山壮族苗族自治州，在云南省4个原国家级贫困县（砚山县、西畴县、富宁县、广南县）开启为期8天的访谈调研活动。

调研团的第二站，是文山州西畴县。西畴县，位于云南省东南部，文山壮族苗族自治州中部偏南，属亚热带低纬山地季风气候区，北回归线横贯西畴全境总长38.55公里；总面积1506平方公里，其中裸露、半裸露岩溶面积1135平方公里，辖2个镇、7个乡。截至2023年末，西畴县常住人口为19.08万人。

西畴县是云南省乃至全国石漠化最严重的地区之一，曾深受石漠化困扰，全县99.9%的国土面积属于山区，裸露、半裸露喀斯特地貌占75.4%，水土流失严重，生态脆弱。2014年全县贫困发生率16.6%；贫困村62个，占行政村总数90%。经过脱贫攻坚期间的精准施策发力，2019年4月30日，经云南省人民政府批准并正式宣布，西畴县脱贫摘帽，全县62个贫困村出列，9938户建档立卡户37341人全部脱贫退出，全县农村居民人均可支配收入达10565元，建档立卡贫困户人均可支配收入提高到8342元。

▲西畴县凝结的“西畴精神”

等不是办法、干才有希望

西畴县地处滇桂黔石漠化核心区，是全省乃至全国石漠化最严重的地区之一，是国家石漠化综合治理重点县。全县国土面积1506平方公里，其中99.9%的面积是山区，裸露、半裸露石漠化面积占75.4%。上世纪90年代初，人均耕地面积仅为0.78亩，人均有粮239公斤，人均纯收入191元，森林覆盖率20%左右。澳大利亚地质专家菲利普·本鲁恩考察西畴后断言：“这是一个基本失去人类生存条件的地方。”

1月14日上午，访谈团抵达兴街镇三光村参观西畴精神展览馆。西畴县三光村曾是全县石漠化“重灾区”，如今已种满了帮助老百姓脱贫致富的猕猴桃。西畴人民在进行石漠化治理的斗争中凝聚智慧，形成了“六子登科”石漠化综合治理模式，走出了一条适合深度石漠化地区脱贫致富、促进人与自然和谐共生的新路径：所谓“六子登科”，就是山顶“戴帽子”，在山顶封山育林；山腰“系带子”，在山腰发展特色经济林果产业；山脚“搭台子”，在山脚缓坡地实施坡改梯；平地“铺毯子”，对平坦的土地进行高稳产农田建设；入户建池子，建立沼气池、小水池，改善生产生活条件；村庄移位子，村庄向条件好的地方迁移，劳动力向发达地区输出，缓解人口对生态环境的压力。“六子登科”这一石漠化综合治理模式，不仅为守护绿水青山找准了对策，也为绿水青山转化为“金山银山”打通了路径。

在对抗“石魔”的过程中，西畴县涌现了许多敢于向石漠宣战的优秀人物。1月14日下午，访谈团来到西畴县岩头村。这个小村庄因地处大山深处的百米悬崖峭壁之上而得名，村小组只有15户人家，村支书李华明带领全村群众坚守苦干了整整12年，2014年1月终于硬生生地开凿出一条1公里进村道路，在与贫困的抗争中赢得了主动，孕育出“搬家不如搬石头，苦熬不如苦干，等不是办法、干才有希望”为内核的西畴精神。

▲访谈团在岩头村合影

▲村支书李华明带领群众凿山修路

集体经济“破茧成蝶”，乡村振兴“莲”开新局

1月13日下午，访谈团抵达西畴县莲花塘乡调研集体经济发展情况。为进一步巩固全乡脱贫攻坚成果，增强村级集体经济发展活力和实力，助推乡村全面振兴，2021年9月，莲花塘乡青年人才党支部统筹全乡10个村经济联合社共同认筹出资500万元，成立西畴县清莲惠农业科技服务有限公司，实现抱团发展。公司成立后，按照“1+10+N”的发展模式实现实体化运作，为莲花塘乡发展壮大村集体经济搭建更好平台。

“1”个村集体经济带动，顶层设计保障“为了谁”。由10个村经济联合社共同出资成立一个强村公司，由公司带动联合社、联合社带动合作社、合作社发动群众，整合全乡资源，实现产业扩大、集体创收、农民增收“三赢”目标。

“10”个村委会经济联合社参与，经营模式发挥“依靠谁”。建立项目经理负责制，打破地域观念，量化工作任务，让全乡10名公司股东代表人即10个村党组织书记担任项目经理人下场“踢球”，牵头抓好相对应业务板块的发展，让“村官”转变为“乡村CEO”，主动融入市场经济发展，做大做强村集体经济。

“N”个业务板块共同发力，产业培育回答“发展谁”。结合公司发展实际及市场情况，通过科学谋划、市场调研、充分论证，不断拓展公司业务板块，拉伸产业链条，提升品牌效益，走好村集体经济发展关键一步。截至目前，已形成“1234N”的产业发展局面，即一个农特产品产业孵化中心、两个幸福平台（“幸福里”和“幸福食堂”）、三条生产线（烘烤加工、冷链运输、藤茶加工）、4个示范基地（蔬菜种植、水稻种植、八角提质增效、油茶抚育管理）、N个业务板块，着力打造出一个产业链条长、品牌效益高的龙头企业。

最后，公司收益按照“3331”比例进行分配，30%用于绩效考核、30%用于公司再发展、30%用于村集体分红，10%用于全乡公益事业发展。通过强化“3331”比例收益分配，莲花塘乡集体经济增强联农带农机制，带动农户生活迈上新台阶。

▲访谈团在莲花塘乡调研集体经济发展情况

易地搬迁焕新颜，幸福生活启新程

1月14日上午，访谈团抵达兴街镇新兴社区，这里是西畴县最大的易地搬迁集中安置点。安置点的搬迁工作始于2018年，于2019年4月圆满完成，共涉及424户1775人。搬迁群众来自9个乡镇，多为壮族、彝族和苗族家庭，此前，他们大多居住在生存条件恶劣、地质灾害隐患较大的地区，如今搬到了乡镇中心，周边不仅有配套完善的医疗、教育服务设施，同时就业机会也十分丰富，为搬迁群众的生产生活提供了坚实保障。

在搬迁过程中，政府给予了大力的补贴支持，人均4万元的补贴让群众切实减轻了负担。住房安排根据家庭人数确定户型，通过抽签方式进行分配，不同民族和不同乡镇的群众混居在一起，促进了各民族之间的交流与融合。

然而，搬迁后群众的市民化改造过程并非一帆风顺，面对不同群众生活习惯不同造成的邻里冲突等种种挑战，从公共区域的使用规范，到卫生习惯的养成，再到小偷小摸等不良行为的杜绝，安置点选派年轻有魄力的人员担任网格员，运用小程序、微信群等手段进行调节解决，有效维护了新兴社区的和谐稳定。

就业帮扶是安置点工作的重中之重。当地政府与江浙地区紧密合作，针对搬迁群众的实际需求，开展特定的技能培训，避免了大范围无针对性培训的弊端。经过专业培训后，群众能够在周边的小型制造企业顺利务工，实现了稳定就业。此外，乡政府还在昆明等地建立了移动党员服务站，为在外打工的西畴人提供务工保障，同时构建了社会性网络，进一步拓展了群众的就业渠道。