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“832工程”专题｜云南线-乌蒙山赤水队在威信县

发文时间：2025-02-20 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

太阳集团tyc151深入学习贯彻党的二十大，二十届二中、三中全会精神，全面学习贯彻全国教育大会精神，持续贯彻落实习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，扎实落实学校第十五次党代会部署，与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。

2025年1月，太阳集团tyc151与昭通学院组建联合访谈团，赴云南省开展“832 工程”访谈和调研工作，记录云南脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供云南案例、云南经验。

1月14日，“832工程”云南线乌蒙山赤水队从彝良县出发，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成昭通市的三个原国家级贫困县（彝良县、威信县、镇雄县）的调研任务。

本组调研的第二站是威信县。威信县位于云南省东北角，地处滇、川、黔三省结合部，素有“鸡鸣三省”之称，是一个集老、少、边、穷、山为一体的欠发达县。全县有7镇3乡87个村（社区）1634个村（居）民小组，总人口45万，其中，苗族、彝族等少数民族人口4.6万。国土面积1400平方公里。全县最低海拔480米、最高海拔1897米，县城扎西镇海拔1175米。县城扎西是省级历史文化名城、省级文明县城和省级卫生县城。自脱贫攻坚以来，县委、县政府按照市委“133”工作思路，紧扣“两不愁三保障”，围绕“五个一批”“六个精准”“三个落实”“四问”，始终把精准扶贫作为最大的政治、最硬的任务、最实的民生，全力推进各项工作。至2018年末，累计脱贫16699户69473人，贫困发生率从2014年的12.37%，降至2018年的1.57%，80个贫困村出列78个，2018年农村常住居民人均可支配收入达到9321元，增幅9.5%，县摘帽5条标准全部达标，正式退出贫困县序列。

▲威信县的山葵种植基地

赓续红色血脉，打造文旅品牌

1月15日下午，乌蒙山赤水队到达大河滩庄子上乡村振兴示范点，感悟红色革命精神，了解红色文旅发展情况。庄子上村立足当地红色文化资源，依托东西部协作项目，由上海市松江区投入专项帮扶资金2000万元，以文旅互动、品牌塑造、业态融合为抓手，全力打造庄子上红色旅游乡村振兴示范点，主要包括新建生态游客集散地、文旅产业路、村史馆红色小讲堂等。庄子上中央政治局会议旧址是扎西会议会址的重要组成部分，其红色印记和田园风光使研学实践活动与绿色生态、劳动精神、民俗体验有机融合，让红色遗址成为教育的生动课堂；红军长征标语馆内陈列、还原着红军长征时期留下的标语和漫画，是研究红军长征历史和中国革命史的重要实物资料。

▲乌蒙山赤水队参观红军长征标语馆

▲乌蒙山赤水队调研大河滩庄子上乡村振兴示范点

1月16日上午，乌蒙山赤水队到达水田寨花房子中央政治局常委会会议旧址。1935年2月5日中央红军进驻威信水田，在花房子召开了政治局常委会会议，这是扎西会议的其中之一。花房子会议进行了中央政治局常委分工，实现了“博古交权”，从实际上确保了毛泽东同志的军事领导地位。在花房子的对面是红军长征过云南情景体验馆，馆内的布展以红军长征过云南的时间顺序为主线，运用现代高科技技术，生动展现了当年红军长征在云南期间发生的可歌可泣的动人故事。调研团成员们通过参观体验馆，重温长征故事，感悟长征精神，深切感受到了革命先烈的英勇无畏和坚定信念，上了一堂鲜活生动的思政课。

▲乌蒙山赤水队抵达水田寨花房子中央政治局常委会会议旧址进行学习

▲乌蒙山赤水队在红军长征过云南情景体验馆感悟长征精神

乌蒙山赤水队抵达水田镇崖上石寨，对赤水崖全域旅游项目的推进展开调研。赤水崖景区项目是威信县依托东西部协作机制，与威信一方文化旅游发展有限公司共同商定的重点文旅项目。该项目通过挖掘当地独特的红色文化底蕴、浓郁的民族风情以及秀美的自然风光，开发以“红绿”融合（红色旅游胜地和绿色生态经济高地）为特色的旅游产业。此外，该项目还可以将本地村民引到乡村旅游各环节中，通过发展民宿、餐饮等景区配套服务，实现农户增收，为当地经济发展注入新的活力与动力。

▲乌蒙山赤水队调研赤水崖全域旅游项目推进情况

▲乌蒙山赤水队调研赤水崖建设规划

依托高原环境，打造特色产业

产业扶贫是稳定脱贫的根本之策，产业振兴是乡村振兴的重中之重。威信县结合当地的自然特征与发展基础，重点扶持发展魔芋、辣椒、马铃薯、中药材、猕猴桃、肉牛、生猪七大产业，积极培育龙头企业、合作社、大户等新型经营主体发展农业产业，按照三个全覆盖的要求，努力实现建档立卡贫困户全部加入新型经营主体。

1月16日中午，乌蒙山赤水队到达威信县水田镇河坝村生猪养殖场。调研团了解到，该养殖场主要采取的是租养模式，经营方是小飞侠公司。具体来说，村集体将脱贫户（贫困户）的产业扶贫资金集中起来参与入股，并按照7%的固定比例进行每年分红。分红资金的来源是小飞侠公司支付给村集体的场地租金。在这个过程中，入股村民不承担市场风险，能够获得稳定的收益。

此外，调研团还了解到，威信县为生猪产业制定了专门的补助政策。一是基础设施建设补助。经乡镇人民政府同意并报县农业局规划的改扩建和新建标准化圈舍，存栏能繁母猪50头以上或者商品猪200头以上，建圈面积不少于500平方米以上及配套设施完善的标准化规模场，给予每平方米200元补助。二是能繁母猪保险补助。对已投保的能繁母猪，因发生疫病需要扑杀的，除由保险公司承担的保额赔付外，再纳入财政部门按照国家规定的无害化处理标准给予补助。三是粪污处理补助。对养殖能繁母猪50头以上或商品猪200头以上，粪污采用干湿分离技术进行处理的，每户给予购置干湿分离机补助6000元。以上补助政策降低了生猪生产的风险和成本，促进了威信县生猪产业的发展壮大。

▲乌蒙山赤水队在威信县水田镇河坝村生猪养殖场合影留念

1月16日下午，乌蒙山赤水队到达威信县双河苗族彝族乡天池村，调研甜柿产业发展情况。威信县群山环绕、河谷纵横、山多坝少，农民的土地很难连片，几乎都是划分地块进行承包耕种的模式。在天池村，调研团在山坳里看到了一片柿子地。该种植基地2019年开始种植，前期投资了500多万，目前仍处于初步探索阶段。据了解，天池村海拔在1200米以上，适合甜柿生长。威信县甜柿种植面积已达7000余亩，年产量稳步上升，已成为带动当地群众增收致富的重要途径。

▲乌蒙山赤水队在双河苗族彝族乡天池村甜柿种植基地合影留念

1月16日下午，乌蒙山赤水队到达偏岩村金葵（云南）股份有限公司的种植基地，调研山葵产业发展情况。山葵具有喜阴、喜湿和喜透气、低温等生物特性，经济价值高，被誉为“绿色黄金”。威信县深入实施“1+N”高原特色产业发展战略，依托区域地理气候、土壤等自然资源优势，大力培育发展山葵产业，提出了把威信打造为"中国山葵之都"的目标。2021年以来，威信县凭借独特的气候和土壤优势，成功引进国内山葵加工龙头企业金葵食品集团有限公司，成立金葵农业（云南）股份有限公司，带动全县大力发展山葵产业。目前，威信已经发展山葵种植基地3000余亩，覆盖农户2800余户，并形成从育苗、管护、加工到销售的完整产业链。通过建立“双绑”利益联结机制，农户获得“租金+工资”双份收入，有效解决农村闲置劳动力就业问题。政府和企业提供优惠政策，实现山葵订单式销售，保障种植户利益，激发群众种植积极性。

▲乌蒙山赤水队调研山葵种植基地

▲乌蒙山赤水队在山葵种植基地合影留念

探索脱贫路径，协作共谱新篇

1月16日下午，乌蒙山赤水队在威信县双河苗族彝族乡偏岩村开展访谈，首先，偏岩村村支书吴永齐与昭通学院管理学院本科生朱勋欣开展访谈。据吴永齐介绍，偏岩村在脱贫攻坚期间，紧紧围绕“一平台、三机制”工作要求，全力确保不新致贫、不返贫，全面巩固脱贫成果。为精准落实脱贫攻坚各项任务，偏岩村将全村划分为多个微网格，每个网格配备专门的网格员，构建起了“横向到边、纵向到底，村不漏户、户不漏人”的管理体系。在激发群众内生动力方面，偏岩村“两委”和驻村工作队员认真落实产业帮扶要求，从全村所有脱贫户（含监测户）中筛出有劳动能力、有意愿养殖户，免费发放鸡苗，增强群众的造血能力。在产业帮扶方面，以村级集体经济带动，实现产业帮扶全覆盖。例如，2022年，偏岩村村民计划重启村里一片闲置的猕猴桃园来发展村集体经济。吴永齐积极协调，在中国工商银行云南省分行的帮扶下，投入帮扶资金18万元，完善了相关基础设施。如今，猕猴桃园重新挂满果实，明年预计年产量约2万斤，每年能为村集体增收16万元左右。经过不懈努力，偏岩村的脱贫攻坚工作取得了显著成效。截至目前，贫困户已全部脱贫摘帽，贫困发生率降至零。村支书吴永齐感慨地说：“这一切都离不开微网格的高效运作，离不开每一位网格员的辛勤付出。”

▲昭通学院管理学院本科生朱勋欣访谈偏岩村村支书吴永齐

偏岩村脱贫户代表陈艳与昭通学院马克思主义学院本科生高颠阳开展访谈。陈艳以亲历者视角描述了脱贫攻坚前后的生活变化。首先，脱贫攻坚以来，村庄基础设施建设发生了翻天覆地的变化。村庄新建了变电所、水池、道路等，满足了人民群众的基本生活需要。第二，在教育帮扶方面，政府对贫困学生提供资金支持，保障公民受教育的基本权利，阻断贫困的代际传递。第三，在脱贫攻坚阶段，干群关系更加密切。帮扶干部每周联系贫困户至少一次，实时了解贫困家庭的动态情况，及时沟通需求，并提出针对性的解决方案。

▲昭通学院马克思主义学院本科生高颠阳访谈偏岩村脱贫户代表陈艳

双河苗族彝族乡副乡长张溪尉与昭通学院管理学院本科生代坦开展访谈。双河乡地处高海拔，气候湿润，适宜特色农业发展。其中，天池村海拔超过1200米，无论是平地还是山地，均适合柿子生长。2019年至2020年，在当地干部的招商引资下，投入超过500万元发展柿子种植，目前已进入初果期，每棵产量约30公斤，品种多样。与此同时，山葵作为另一特色产业，适宜在1300米至1500米的高海拔湿润环境中生长，偏岩村通过遮阳网覆盖和栽种树木实验优化种植环境，实现山葵的规模化种植。此外，随着当地公路的修建和公交车的直达，居民出行更加便捷。张副乡长表示，他将继续带领全乡人民攻坚克难，为实现高质量发展而不懈努力。通过本次访谈，调研团对双河苗族彝族乡的现状与规划有了更全面的认识。

▲昭通学院管理学院本科生代坦访谈双河苗族彝族乡副乡长张溪尉

1月16日晚上，乌蒙山赤水队到达威信县农业农村局开展访谈。威信县农业农村局局长毛子海与昭通学院马克思主义学院成敏老师开展访谈。首先，毛子海讲道，中国共产党的领导是中国脱贫攻坚最大的政治优势。在脱贫攻坚期间，“五级书记”抓脱贫，形成了上下联动、左右衔接、分工负责、高效运转的工作体系，层层落实脱贫责任。第二，在谈到扶贫资金使用时，毛子海重点强调了“两不愁三保障”和基础设施建设。“两不愁”就是稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿；“三保障”就是保障其义务教育、基本医疗和住房安全。各部门高度重视，抓好落实工作。威信县地处高寒山区，在脱贫攻坚以前，路极其难走，修路极大地便利了人民群众的出行。此外，电力、卫生室等基础设施等建设也提高了人民群众的生活质量。第三，在谈及激发贫困人口的内生动力时，毛子海认为通过交通补助等方式激励贫困人口外出务工，鼓励他们劳动致富是至关重要的。

▲昭通学院马克思主义学院成敏老师访谈威信县农业农村局局长毛子海

威信县副县长庄文峰与太阳集团tyc151谢伦裕教授开展访谈。作为上海松江区来威信挂职的干部，庄文峰介绍了威信县东西部协作的工作进展。在产业发展与消费帮扶方面，基于威信当地及上海实际情况，立足于资源高效利用与市场发展的需要，通过对接好的批发零售平台等方式帮助威信的农产品销往上海等地，发挥挂职干部的桥梁纽带作用。在劳务协作方面，通过与上海企业合作办班，如威信当地职业中学与海尔集团合作建设“海尔班”，采取第一年在威信学习，第二年在海尔集团边学边工作的“订单式”精准帮扶模式，实现劳动力的供需匹配，提升人力资本水平。此外，庄文峰介绍了威信县“种五养三”（种植方竹、猕猴桃、山葵、辣椒、魔芋，养殖生猪、肉牛、土鸡）产业规划，将山葵作为2025年威信县重点扶持关注的产业，利用独特气候环境优势，打造山葵之都。