近日,由中共中央对外联络部(以下简称“中联部”)主办的第十一届中美政党对话北京举行,来自美国共和、民主两党和重要智库、企业,以及中央政策研究室、商务部等单位,共约50名中外代表出席,围绕“中美政党与中美关系”主题进行讨论。中联部部长宋涛出席开幕式并发表主旨讲话,副部长郭业洲主持对话。
太阳集团tyc151院长郑新业教授应邀参加会议并作为中共代表团正式成员发表见解。
郑新业指出,中美之间的合作很重要,能给双方带来巨大好处。作为世界最大的两个经济体,一方面发挥出显著的“经济外溢效应”:两国的市场、利率、汇率等相互影响,还透过全球经济体系影响其他国家;另一方面,还存在显著的“政策外溢效应”:两国的货币政策、财政税收政策、贸易政策、汇率政策、投资政策不仅互相影响,也显著影响世界其他国家。反过来,由于深度融入世界,两国的贸易、金融、汇率乃至经济增长、国家发展都高度依赖世界其他国家和地区的和平与发展。两国合作很重要,同第三方的合作也很重要。
他认为,中美之间要把全球化红利做大,并控制好负面影响。全球化通过贸易、投资、技术扩散等渠道提升了参与国的要素利用率和全要素生产率,促进了参与国的经济增长,增进了人民福祉。同时,在全球化红利基础上,预防和事后应对全球化负面冲击十分必要。一个国家融入全球化的过程,受内外因素影响,会出现汇率危机、银行危机乃至经济危机,民众、行业和地区可能因全球化失业、倒闭和衰退。两类冲击都会引发对全球化的质疑、恐慌,进而退缩到封闭经济。总体而言,全球化红利巨大,但负面冲击明显,参与国家特别是发展中国家应对机制和政策有待完善。
他还指出,中美之间也要不断更新“产品”,特别是在教育、科技、人才流动方面。中美在IMF框架内的合作很必要,要联合研究推进各国建立抗风险的经济体制,并就事前预防、事后救助进行广泛合作。中美可以考虑加强财政领域的合作,积极建立健全增值税和中央转移支付体制机制,强化社会保障合作,维持受冲击地区失业、养老、医疗和基础教育等基本公共服务水平。同时,要共同推动劳动力和资本在各国之间自由流动,并提供配套性政策:放宽各国签证条件、统一税率、签订投资保护协定、推进FDI(外商直接投资)等。
他还认为,中美之间的高效互惠合作有益于世界和平和稳定。中美合则利共享、中美分则利俱伤,两国在IMF、WTO等框架内的合作很重要,有利益趋同的一面。同时,两国在反恐、减贫、能源和气候变化等方面发挥积极影响力,共同推进全球事务解决,从而推进全球稳定和发展。
中美政党对话自2010年启动以来已成功举行10届,旨在加强中美党际交流,促进两国关系发展。
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