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“832工程”专题｜贵州线-勇敢黔进队在西秀区

发文时间：2024-09-05 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，落实学校党委部署，太阳集团tyc151与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”)，为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2024年8月，太阳集团tyc151组建访谈团，赴贵州省开展“832工程”访谈和调研工作，记录贵州脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供贵州案例、贵州经验。

8月12日，“832工程”贵州线“勇敢黔进”团队从安顺市平坝区出发，开启为期6天的访谈调研活动，拟完成安顺市3个原国家级贫困县（平坝区，西秀区，普定县）的调研任务。

调研团的第二站西秀区，隶属贵州省安顺市，位于贵州省中部腹地，贵阳市以西 90 公里，为安顺市政府所在地，是安顺市政治、经济、科技和文化中心，素有“黔之腹、滇之喉、粤蜀之唇齿”“扼锁滇黔”之称，历来被视为黔中“旱码头”，“商业之盛，甲于全省”。

西秀区下辖7乡8镇和6个街道，全区总面积 1467.9179平方公里，是一座拥有 600 多年历史的文化古城。区内居住除汉族外的多个少数民族，包括彝族、白族、傣族、壮族等，截至 2022年末，西秀区总人口为 650897人。

西秀区位于贵州山区腹地，区位条件以及地理环境恶劣，交通不便，导致当地居民收入困难，故于脱贫攻坚时期被评为贫困县，其中包括9个贫困乡镇，134个贫困村，建档立卡贫困人口16167户59944人。西秀于2018 年 9月25日经贵州省人民政府发布通告正式脱贫摘帽。

“四个上门”引领种植户脱贫致富

8月14日下午，访谈团来到贵州南山婆食品加工有限公司。“南山婆”发端于福建三明，当地有喜食酸甜口味的沙县饮食习惯，该企业受贵州“以酸代盐”饮食传统的吸引，于2017年响应国家脱贫攻坚的号召在贵州建立贵州南山婆食品加工有限公司，建立第一条辣椒生产线。

由于安顺西秀区具有适合生产辣椒的水土条件，在脱贫攻坚期间辣椒种植得到当地政府的大力扶持，该公司向当地农民收购辣椒、番茄、小黄姜等原材料，采取“四个上门”——送资金上门、送种子上门、送技术上门、送收购上门的模式直接带动590余名贫困户，辐射带动3000余名贫困户，并使一万多名当地群众持续增收致富。

南山婆在生产贵州特色辣椒相关制品的同时，致力于打造酸汤品牌，成为贵州酸汤生产龙头企业，与京东、天猫等多个知名品牌合作，产品远销东南亚等世界各地。另一方面，得益于贵州特色的酸汤与发酵文化，以及当地得天独厚的气候，南山婆成立了食品研究院，决定长期扎根西秀，利用市场和自然条件，探究发酵食品产业的前沿发展，为当地巩固脱贫攻坚，发展乡村振兴，带来了更多元化的发展方向。

▲南山婆食品加工有限公司内的发酵罐

▲调研团参观南山婆食品加工有限公司内部

▲调研团在南山婆食品加工有限公司合影

合作社整合辣椒种植对接企业助农脱贫

随后，访谈团来到翠宏食品有限公司开展调研。翠宏食品有限公司来自四川，四川火锅中超过80%的辣椒供应都源于该公司，故该公司拥有良好的辣椒销售渠道。

早期，翠宏将食品加工厂设立在四川，只从贵州收购辣椒，在脱贫攻坚后期，贵州当地的交通、生产等基础设施逐步完善后，翠宏的辣椒加工厂入驻贵州当地，迄今每年营收3.5亿，带动周边500户脱贫户增收。

西秀区有着绝佳的辣椒生长环境（奇妙五度），但在早期由于缺乏规模化生产渠道，当地只有小农小户种植辣椒，生产规模较小。而在脱贫攻坚期间建立起来的农村合作社对村内辣椒种植进行整合，使其达到与翠宏等大企业对接的标准，为农户带来了稳定的订单和高品质辣椒种植技术和标准。

▲翠宏食品有限公司的辣椒文化展厅

▲调研团参观翠宏食品有限公司

易地扶贫打造多彩生活

随后，调研团前往参观了新安街道彩虹社区。彩虹社区位于安顺市西秀区飞虹路，占地面积293.76亩，是西秀区最大的易地扶贫搬迁安置点，总投资6.69亿元，安置了来自西秀区16个乡镇（办）易地扶贫搬迁群众1303户6093人，其中：脱贫户1280户5992人；一般户23户101人；低保户594户1999人。

在治理机制上，彩虹社区依托“一中心一张网十联户”治理机制将彩虹社区45栋安置楼分为5个网格115个联户单位，形成“党工委班子成员+社区党支部+社区工作人员+社区楼栋长”的联动网格管理模式，并成立彩虹社区党群服务中心，合理设置综合服务、金融服务、法律服务等窗口，为搬迁群众提供“一站式”便捷服务。

在就业服务上，彩虹社区依托建立的 “岗位信息数据库”，组织群众展开招聘会，并结合社区劳动力情况，采取“订单培训+彩虹夜校+送教上门”模式开展技能培训。

▲调研团参观彩虹社区内“乡愁园”

▲调研团参观彩虹社区服务中心

差异化产品兼顾助农与增收

8月14日上午，访谈团来到御茶村有限公司。经过参观访谈我们得知，御茶村公司通过创始人的精准定位与政府支持，达到了真正的企业农户政府共赢的高质量可持续发展。

三产带动当地二产和一产的发展。御茶村成立于2007年，前身是茶叶出口外贸企业，专营大宗茶叶出口。随着国际茶叶标准的提高，对茶叶原材料和加工的需求越来越高，御茶村开始自己经营种植和加工行业，从起初的产值每年几十万，到现在的几千万，成为当地的龙头。脱贫攻坚期间，每年春茶采摘季日均1000人用工，日均120元收入，共持续60天，绝大部分脱贫户都来该茶厂务农。种植和加工日常用工200人，解决了很多当地留守妇女的就业。

高标准差异化产品解决人与机器的矛盾。企业分别经营民用茶和大宗商品茶两种产品。在春茶期间是农务闲季，劳动力富裕，此时春茶的品质最好，故全部采用人工采摘的方式取得高品质精致茶。到了夏季，由于大部分农户要各自回家务农，开始使用机器进行采摘，一台机器相当于100个人的工作量，这一轮的茶叶就用作出口商品茶，或者加工做成抹茶。

企业一直坚持有机产品，高质量发展的同时差异化定价，做到农户受益，企业盈利，生态平衡三者结合。由于创始人一直做出口业务，对国际市场导向非常敏感，企业从设立开始就在争取做有机产品，早在2012年就获得了欧盟和美国的有机认证。虽然前期为让农田达到生态平衡的水平，需要经常停产休息，但经过两三年的磨合，最终形成稳定的平衡，能够每年正常产出有机茶叶。目前普通茶叶售价6元一斤，该公司出产的茶叶能够达15元一斤。同时，国际有机标准还对企业有ESG相关要求，企业需要保证公司附近有医院，农户住房有保障、生活有幸福感，这也促使企业和政府在全方位合作，提高脱贫户们的生活质量，而不仅仅是解决增收问题。

▲御茶村有限公司机器采收的茶叶

▲调研团在御茶村有限公司的茶园内调研

▲调研团在御茶村有限公司的茶园内合影

资金技术双重保障助力养殖户脱贫

随后，调研团来到双堡镇1000头东西部协作牛（育肥牛）供应基地。西秀区地形在安顺市中较为平坦开阔，适宜养殖业的开展，在脱贫攻坚前当地居民就有靠散养当地特有的贵州小黄牛获得收入的情况。故基于该优势，于脱贫攻坚期间，当地的肉牛养殖规模在政府部门的引领下进一步扩大。

该基地于2023年在西秀区乡村振兴局的主管下成立，基于西秀区与广州市的东西部合作项目，建设了3个养牛大棚，总面积12000平方米，现存栏规模3000余头。该基地采用“龙头企业+村党支部+养殖合作社+新型职业农民”的经营模式，为解决养殖户扩大养殖规模过程中遇到的资金困境，让养殖户安心养牛，该项目推出“安心养”模式，参照按揭买房的方式，利用小额信贷的政策，养殖户在扩大养殖的过程中只需支付20%首付款项，并在银行按揭80%贷款。该项目还为养殖户提供优质牛源与技术支持，大大减轻养殖户的资金压力，同时也促进了养殖户的养殖积极性，最终养殖户能够在每头牛上获得几千元的利润。