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“832工程”专题｜青海线-海东河湟间队在乐都区

发文时间：2024-08-20 阅读次数：

习近平总书记在中国人民大学考察调研时指出：要坚持党的领导，传承红色基因，扎根中国大地，走出一条建设中国特色、世界一流大学新路。

为深入学习贯彻习近平总书记在中国人民大学考察调研时重要讲话精神，落实学校党委部署，太阳集团tyc151与新闻学院联合发起实施“中华人民共和国脱贫攻坚史”系列调研访谈项目（简称“832工程”），为人类发展难题搜寻低成本、可持续的答案。2024年7月，太阳集团tyc151联合青海民族大学组建访谈团，赴青海省开展“832工程”访谈和调研工作，记录青海脱贫攻坚的伟大成就，为世界减贫事业提供青海案例、青海经验。

7月22日，“832工程”青海线河湟间队赴青海省海东市，开启为期7天的访谈调研活动，拟完成青海省3个原国家级贫困县（互助土族自治县、乐都区、平安区）的调研任务。

本组调研的第二站是乐都区，隶属于青海省海东市，地处青海省东北部湟水中游南北两侧，西与海东市平安区相邻，东与民和县毗连，南接化隆县以青沙山为界，北与互助县隔河相望，总面积3050平方公里，截至2022年11月，乐都区下辖2个街道，6个镇，12个乡。截至2020年11月1日零时，乐都区常住人口240949人。

乐都区是海东市中部农业区、海东市核心区域及政治文化中心，历史文化悠久，是兰西节点城市，呈现“小城市、大农村”格局，产业单一，以农业发展为主，蔬菜产业是乐都区主导产业、特色产业。乐都区曾有141个贫困村、8934户贫困人口，贫困人口约占总人口12%，贫困率相对较高。乐都区2020年4月20日，全县顺利实现脱贫摘帽。

政策引领助脱贫，多措并举促脱贫

7月24日上午，调研团抵达乐都区农业农村局，对脱贫攻坚亲历者访谈。

太阳集团tyc151博士生陈冠锟对乐都区副区长李福海进行了访谈。李福海提到，在脱贫攻坚工作中，政府开展产业扶贫，疏水引水，使蔬菜产业“上山”发展，实施“青藏门户，乐都果蔬”战略，大力发展蔬菜生产。政府为贫困户提供每人5400元的产业资金补助，并通过在乡内建立扶贫车间、进行土地流转等措施促进产业发展。同时，乐都区大力发展教育扶贫，开展“雨露计划”，改善校园基础设施，通过“拆校”等措施同时解决教育及就业问题。乐都区与无锡市惠山区开展东西部协作，惠山区为乐都提供医疗、教育、人才等多方面扶持。

▲陈冠锟访谈乐都区副区长李福海

太阳集团tyc151硕士生杜扬访谈了乐都区原扶贫局副局长何多明。何多明提到，易地搬迁是脱贫攻坚投入最大、群众受益最好、影响最深远的扶贫措施。乐都区的搬迁涉及16个乡镇160个村群众共8493户28639人，占农村总人口数1/5，其中，七里店安置区被评为全国美丽安置区。此外，为进一步提升乡村农旅产业发展水平，乐都区积极构建现代特色农业产业体系、生产体系和经营体系，促进休闲农业和乡村旅游多元差异化发展，相继培育打造出“高庙卯寨景区”“上寨百年梨园”等特色农旅工程。2023年以来，全区接待游客151.8万人次，同比增长61.6%，实现旅游总收入2.64亿元。

▲杜扬访谈乐都区原扶贫局副局长何多明

太阳集团tyc151本科生黄欣欣访谈了乐都区瞿昙镇阳坡村驻村第一书记冉中年。冉中年提到，阳坡村贫困的主要原因为地理条件差、土地少、基础设施薄弱。基于该背景，阳坡村扶贫工作主要沿“精准识别-整村推进-确定产业”的思路推进：第一，精准识别贫困户。通过多次入户走访了解村情民意，采取针对性扶贫措施；第二，整村推进项目。依托帮扶单位资金完成基础设施改造、道路硬化、路灯安装、自来水管道维修等，有效改善村民生活状况和生产条件；第三，依据本村实际情况确定产业项目。以劳务输出、种植和资产收益为主要收入来源，村内农业以土豆、小麦和油菜种植为主，多数贫困户通过外出务工、产业项目投资分红等实现脱贫致富，目前阳坡村人均年收入达到17000元以上。

▲黄欣欣访谈乐都区瞿昙镇阳坡村驻村第一书记冉中年

乡村振兴新篇章，供给饲料助力脱贫攻坚

7月24日上午，调研团来到青海乐都恒源饲料有限公司调研。青海乐都恒源饲料有限公司是一家集生产、销售和服务为一体的大型饲料企业。公司具有较为先进的技术和两条自动化生产线，产品适宜高原地区牛羊生长，具有竞争优势。公司经营多年，质量过硬，形成了品牌效应。产品主要销往青海各个地区，并覆盖甘肃、西藏、四川等省份。恒源饲料公司与政府达成合作，成为当地脱贫户饲料的主要供给公司之一，在原材料价格波动较大的时期，为脱贫户提供了价格稳定的饲料，为脱贫户通过养殖产业脱贫提供了可靠保障。此外，公司作为青海省农牧业龙头企业，为当地税收增长和经济发展作出突出贡献。企业曾获得“青海省产业化扶贫龙头企业”等荣誉，是乐都区产业脱贫的重要支撑。

▲调研团在青海乐都恒源饲料有限公司调研

因地制宜发展种养产业，产业发展助力农民增收

7月24日下午，访谈团前往青海东牧湾农牧科技开发有限公司进行调研。东牧湾公司成立于2016年，注资1550万元，是一家由本地企业家发展、36人专家团队科技引领、种养结合、草畜联动、粪污资源化利用、有机肥还田为一体的农牧业循环发展企业。肉牛养殖方面，引入国际优质品牌安格斯、海福特、夏洛莱、西门塔尔等国际优质牛种，通过自繁自育和科学管理实现饲草料的完全转化和生产过程的病菌净化和驱虫，利用杂交改良技术扩养繁育，生产线最高产能达到2500头，产值达到2亿元，产品面向北上广等高端市场。扶贫和乡村振兴方面，公司通过参观、培训学习等方式，推广新型科学种养殖模式；吸收中巴藏族乡五十万元资金并稳定返还利息；流转村民七千多亩土地，产生租金收入七十余万元；提供饲喂员、机械手以及临时用工等就业岗位，通过以上方式带动周边地区三个乡镇16个行政村2070户农户直接受益，年发放受益资金达四百多万元。下一步，公司将拓展产业链，进入餐饮行业，强化数字赋能，发展高原藏羊、牦牛等特色产业。

▲调研团队在青海东牧湾农牧科技开发有限公司调研

随后，调研团抵达乐都区青海太丰农牧科技有限公司进行调研。该企业是乐都县招商引资的民营企业，主要负责种猪养殖，年产量达一万多头。从脱贫攻坚时期开始，该企业免费提供种猪及饲料给贫困户，同时推广养殖技术，帮助贫困户脱贫。受疫情及非洲猪瘟等因素影响，生猪养殖业整体呈下行趋势。为降低价格波动和疾病的风险，完整生产链被拆分为5个环节，每个环节的饲养周期在50天左右。下一步，该公司将拓宽产业链条，拓宽销售渠道，降低相关风险，促进增收。

▲调研团队在青海太丰农牧科技有限公司进行调研

高庙镇：“十个一批”带动乡村振兴

7月25日上午，调研团来到高庙镇蒲家墩村委会，对脱贫攻坚工作亲历者进行了访谈。

太阳集团tyc151本科生王嘉琪对高庙镇党委书记马尊玮进行了访谈。马尊玮提到，高庙镇区域内有2个贫困村。村集体经济、产业基础较薄弱，农户技术基础差，土地经济收益低。针对贫困村，乐都区政府向村内提供50万元“互助资金”，每户贫困户每年最多可借贷2万元进行生产。贫困村内通过产业扶贫、光伏发电、发展集体经济（主要通过建设青储饲料加工厂）等措施增加收入。

▲王嘉琪访谈高庙镇党委书记马尊玮

针对贫困人口，政府提供到户产业帮助，根据农户自身意愿及发展条件提供产业发展建议，种养结合，农户参与积极性较高。同时为贫困人口提供每人5400元的产业帮扶资金，通过购置生产资料帮助农户发展生产。政府还为农户提供技术培训及相应岗位，提高农户工资性收入。

此外，高庙镇将“八个一批”拓展为“十个一批”，因户施策进行扶贫工作，在发展第一产业的基础上带动农户发展二、三产业。乐都区政府也同时为高庙镇提供医疗、教育、易地搬迁等脱贫支持。

通过上述措施，高庙镇在2016年脱贫摘帽，成为乐都区第一批脱贫镇。

▲调研团队在高庙镇蒲家墩村委会调研

随后，青海民族大学学生张馨竹访谈了脱贫户王国全。该户只有王国全一个青壮年劳动力，收入只能靠王国全外出打工。后老人生病，孩子上学，该户因病、因学致贫。在2015年被确立为贫困户后，医保报销生病老人医药费的80%-90%；同时政府补贴5万余元资金帮助该户重建了住房；通过“雨露计划”的资助，王国全不再为孩子一年6000元的大学学费发愁。同时，政府为贫苦户提供了人均5400元的到户产业支持资金。如今，王国全半工半农，每年可获得稳定的收入，且儿子已大学毕业，参加地质勘测相关工作，在西宁定居。

▲张馨竹访谈脱贫户王国全

▲调研团队在脱贫户王国全家中

科技增产兴农业，全面发展助振兴

7月25日中午，调研团队来到乐都区高庙镇扎门村股份经济合作社进行调研。该合作社通过招商引资，引进推广了先进的“寿光模式”来种植西瓜、樱桃等经济作物。合作社通过采用第五代温室大棚技术，把土地的可耕作时间从6个月延长到一年，克服了冬季高寒天气对农业生产的影响，大大提高了土地的利用效率。同时，该合作社还积极引进优良品种的水果和蔬菜，去年合作社试种良种西瓜成功，该品种西瓜亩产可达7000斤，每亩土地净收入超过1万元。该合作社主要采取以下3方面工作来服务当地乡村振兴：（1）通过土地流转为农民提供稳定收入。（2）引导当地农民参与到新作物的种植中，带动就业的同时进一步推广更高效的耕作技术，2023年约有40名村民参与到经济作物的种植中，累计获得工资近30万元。（3）发展以农作物采摘园为代表的休闲农业和乡村旅游业，进一步促进农民增收。